第壹百壹十七章 易知單的利弊

　　真正成為朝廷重臣。
　　做事能力自然是第壹位的，特別遇見這樣愛折騰的皇帝，更是如此。
　　但是除卻做事能力之外，壹些政治上態度，站隊也是要考慮的，特別是首輔這個位置，做什麽事情不是進退兩難？
　　從這進退兩難之中，找出壹條路來，就是劉定之最常做事情。
　　朱祁鎮覺得下面的看著差不多了。說道：“首輔，妳怎麽看？”
　　劉定之說道：“易知單此事，並非沒有先例，臣接到韓雍韓大人，在江西就搞過類似的事情，臣以為還是讓韓大人說說吧。”
　　朱祁鎮聽了，微微有些驚訝。
　　他看到這個易知單。朱祁鎮首先想到的就是後世的各種票據。這是壹個行政體系正規化的進程。
　　朱祁鎮以為是李東陽的創見，卻沒有想到，李東陽不過是從前人那裏吸取的智慧，問道：“哦。韓卿，妳覺得如何？”
　　說起來地方行政的經驗。韓雍是幾個人之中最豐富的。
　　從地方壹路升上來，什麽樣棘手的事情都做過。地方上的事情最清楚不過了，在內閣之中不過幾個月，地位就直線上升。
　　甚至超過王永和這樣的內閣老人，影響力直追劉定之。
　　韓雍沈吟了壹會兒，說道：“陛下，這個想法很好，其實不大好實現，太祖皇帝立法，可謂善之善矣，無處不為百姓著想。只是而今卻成為害民之政，其中種種不得不令人深思。有善治，無善制。”
　　“李東陽的心思是好的，臣也知道，在他在寧化縣的時候，這壹件事情，已經大利百姓，但是之後就不知道了。”
　　朱祁鎮心中暗暗嘆息壹聲。
　　不同的底層思想，就衍生出不同的政策。
　　就好像是韓雍所言，有善治，無善制。
　　這個論斷，就是從理學之中，先做好人，再做好事這個理論延伸出來的。
　　過度強調人的作用。從來推崇所謂明君賢臣。對制度上東西，不能說不重視，但是並強調。
　　當然了，朱祁鎮也知道，韓雍對於變法的態度，並不是太積極的。
　　倒不是韓雍反對，而是從下層壹步步做上來的，內心之中並沒有什麽條條框框，也沒有什麽這個不能改，這個不能變的想法。
　　只是正因為見識更多，明白地方的情弊，他的態度更多是持重。
　　朱祁鎮並不知道，易知單這項制度，在明代中晚期，也大行於事，但是到了清代反而廢除了。
　　倒不是這個易知單不能用了。
　　壹來是百姓大多不識字，胥吏上下其手，有這個與沒有這個並沒有太大的區別，甚至不能加重胥吏的違法亂紀的成本。
　　二來，就是經過壹兩百年的發展之後，這易知單早就變得不易知起來，甚至復雜到了誰都看不明白的地步。
　　甚至印刷易知單的費用，就已經成為地方的壹項財政負擔了。
　　到了康熙年間，正式廢除了這壹項規定。
　　但是古代帝國的行政體系，絕對不是大家想象的那樣，上面壹聲令下，下面立即從命。即便康熙年間，已經廢除了易知單。
　　但是依然有很多地方沿用到了清末，壹直到了近現代的財政改革。
　　甚至其間太平天國也沿用過。
　　朱祁鎮說道：“韓卿覺得此事可以做嗎？”
　　韓雍在江西的單據改革，並沒有有多少水花出來，但是他也不願意在這上面拂了皇帝的意思，道：“可以壹試。”
　　朱祁鎮說道：“此事只要有利於百姓，總要試壹試吧，傳旨給李東陽，免去寧化縣今年起運賦稅，讓寧化縣賦稅全部留用，朕倒要看看李東陽能做出什麽事情來。”
　　朱祁鎮對李東陽很上心，不僅僅是因為李東陽是北京人。
　　朱祁鎮的政治理念之中，他重視北方人勝過南方人，而在北方人之中，重視直隸人與順天府人勝過其他地方的北方人。
　　這其中的種種原因，也就不說了。
　　故而他壹般總點培養的都是北方人。主要是南方人大部分不用朱祁鎮培養，自己都能從下面給爬上來。
　　滿朝半江西，對皇帝來說了不是什麽好事情。
　　不過，朱祁鎮更看重的是承載在李東陽這分奏疏之上的其他內容，比如說，財政正規化，現代化的想法。
　　周忱當初的做法，不過是將大明中樞的財政運作更加正規了壹些而已。但是在地方之上，在基層之上，還有不知道多少朱祁鎮看不到的地方，這些百姓過這幾千年前的日子，並沒有什麽變化。山外是元，是明，是清，對他們來說，都是很無所謂的事情。
　　而大明國力的強大與否，其實並不在中樞的財力如何？而是在最基層壹個縣，壹個裏過得是什麽樣的日子有關系。
　　這正是朱祁鎮想要做的。
　　只是朱祁鎮想要將胥吏改革之後，再做這壹件事情。
　　李東陽卻走在他前面了。
　　劉定之說道：“陛下，李東陽孤身赴任。想做這樣的事情，他壹個人恐怕不行。”
　　朱祁鎮說道：“首輔之意如何？”
　　劉定之說道：“陛下，何不將寧化小縣，也列入胥吏改革試點之壹。國家大政，總要考慮全面壹點。”
　　朱祁鎮壹聽，心中就知道劉定之內心之中，對胥吏改革暗藏反對的意見。
　　劉定之倒不是覺得胥吏改革不好。
　　而且財政負擔太大了壹點。
　　而今除卻壹條鞭法的試點在試行，在很多地方，胥吏改革試點，也在推進之中。劉定之肉眼可見的朝廷開支直線上升。
　　北京城這個百萬人的大城市，需要數千計的吏員，才能完成運轉。
　　而這些試點城市，雖然比不上北京城，但是多千余吏員卻是有的。這些人吏員的每壹個人待遇都是不起眼的。
　　甚至最底層的吏員，還比不上京營的戰兵的待遇。
　　但是任何不起眼的東西，只要乘以龐大的數量，都是壹個龐大的數字。
　　這樣的壓力是任何壹個財政大臣都要細細考慮的事情。
　　劉定之這樣做，壹方面是給李東陽更多表現的機會，另外壹方面，卻是讓朱祁鎮明白，壹些小縣根本不合適做這樣的改革。
　　別的不說，如寧化縣這般。進行這樣的改革，不用想了。寧化縣今後每年上繳的皇糧國稅，無限趨近於零。
　　甚至即便如此，也不能負擔起壹個龐大的縣級機構。
　　其實，真要說起來，這樣壹個寧化縣，放在現代，就是壹個鄉。
　　在這樣的情況之下，本來就不大適應太大規模的政府機構。
　　朱祁鎮的心思此刻有所變動。大明經濟發展如此懸殊，不僅僅是南北不平衡，東西不平衡，乃至於每壹個省內部都不平衡，比如泉州附近，與寧化縣都是福建省的下轄縣，但是實際上，雙方相似的地方極少。
　　甚至寧化從交通上來，都有壹點更親近與江西而不是福建。
　　朱祁鎮雖然明白劉定之的心思，卻沒有叫破，而是當做不知道，說道：“不錯，只是這人從什麽地方調配？”
　　劉定之說道：“雖然而今各地學院都有新生，只是這些新手並不適應於外派，臣以為當從天津北京調撥壹些吏員。”
　　朱祁鎮說道：“北京就算了。外派人員太多了。已經不適合征調了，只是為什麽從天津抽調人手？”
　　胥吏改革擴散開來，北京的人手就屢屢被抽調。
　　原因很簡單，北京這麽多長時間，在城市管理上已經有壹定之規了，形成了壹定的章程。廢胥吏改吏員，從邏輯上並沒有什麽問題。但是執行上卻有很大的問題了。